La batalla contra la reforma de las pensiones apenas ha comenzado en las calles cuando ya asoma la batalla en el Parlamento, que es igual de impredecible. para el ejecutivo. A tres años de la reforma que pretendía instaurar una «jubilación universal por puntos», abandonada en el altar de la crisis sanitaria, el Gobierno vuelve a enfrentarse a una importante movilización gremial con la presencia, este jueves 19 de enero, de 1,12 millones de personas en las calles, según el Ministerio del Interior, y más de dos millones según la CGT. ¿Objeto de la disputa? El proyecto de reforma que pretende, en particular, ampliar la edad legal de jubilación de los 62 a los 64 años.
Si en febrero de 2020, Edouard Philippe tuvo que valerse del artículo 49, apartado 3 de la Constitución a pesar de su pletórica mayoría para que su texto fuera aprobado sin votación, esta vez se encomendó a la Primera Ministra, Elisabeth Borne, la pesada tarea de defender su reforma con una mayoría relativa de sólo 248 miembros electos – de los 289 requeridos en la Asamblea Nacional.
Al igual que su predecesora, se encontrará frente a una izquierda unida, y esta vez galvanizada por la unidad sindical. La Unión Ecológica y Social de los Nuevos Pueblos (Nupes) mostró desde muy temprano su intención de derrotar por todos los medios esta reforma emblemática del segundo mandato de Emmanuel Macron. La presidenta del grupo La France insoumise (LFI), Mathilde Panot, amenazó, en octubre de 2022, con reproducir la obstrucción parlamentaria realizada en 2020. “La última vez éramos diecisiete parlamentarios “rebeldes” y habíamos presentado 17.000 enmiendas. Hoy somos setenta y cinco…”
La nueva secretaria nacional de Europa Ecologie-Les Verts, Marine Tondelier, prometió el jueves por la mañana un “Asamblea Nacional transformada en ZAD”. «No habrá debate parlamentario, habrá obstruccionismo parlamentario»lamenta de antemano el diputado Horizons du Nord, Paul Christophe, refiriéndose al examen del texto que llega al Hemiciclo el 6 de febrero.
“Debate legislativo truncado”
Queriendo protegerse de esta amenaza, el gobierno desenterró un artículo de la Constitución que nunca había sido utilizado para uno de esta naturaleza hasta ahora: el artículo 47, párrafo 1. Enmarca las condiciones y plazos para el examen de los proyectos de ley de financiación de la seguridad social ( PLSS). En otoño, el ejecutivo había decidido pasar por una enmienda al PLFSS, antes de ceder bajo la presión de su mayoría relativa. Es en última instancia a través de un proyecto de ley que modifica el financiamiento de la seguridad social (PLFRSS) -cuyo texto inicial fue aprobado en diciembre sin votación después de cinco 49.3- que el ejecutivo pretende llevar a cabo su reforma. Con un interés encontrado: ir lo más rápido posible en el trámite parlamentario.
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